114年03月21日12時20分漁廣新聞(魏玉琪)
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一、捍衛外籍船員勞動權益,漁業署依法裁處2違規漁船
漁業署表示,針對綠色和平東南亞分部2024年12月發布「捕撈利益、罔顧生命」報告,依據10名印尼籍船員訪談內容,指稱12艘臺灣遠洋漁船疑涉國際勞工組織(ILO)強迫勞動指標,漁業署隨即啟動全面調查,結果顯示,僅2艘漁船違規事證確鑿,已依法處分,多數指控涉及印尼仲介行為,相關資訊已移請印尼政府處理。漁業署歷來均秉勿枉勿縱立場,對指涉漁船進行調查,該份綠色和平報告中所指12艘漁船及相關船員,經漁業署透過與受訪船員聯繫、調閱經營者、仲介資料及歷次檢查紀錄等方式釐清事實,以維護船員及合法業者之權益。調查結果顯示,12艘船中僅有2艘漁船違規事證明確,並已依遠洋漁業條例裁處:「昇慶發96號」漁船積欠船員薪資,處經營者罰鍰25萬元、收回漁業執照2個月;「新聯發168號」漁船積欠船員薪資且未善盡船員生活照顧責任,分次處經營者罰鍰25萬元、收回漁業執照2個月及罰鍰50萬元、收回漁業執照1年;另經地檢署偵辦,2艘漁船均認定查無違反《人口販運防制法》之事證,均獲不起訴處分。漁業署進一步指出,其餘10艘受指控漁船多數查無違規事證,部分指控則涉及印尼仲介所為,包括:出國前簽約安排、在印尼留置船員證件、收取不當費用或借款等,此等作為與臺灣仲介或經營者並無關聯。儘管漁業署對印尼仲介在當地行為並無管轄權,但已盡力透過印尼政府駐台單位(駐台北印尼經濟貿易代表處)轉請印尼政府進行調查處理。此外,部分報告內容與調查結果不符,甚至其中一艘受指控漁船並非受訪船員工作的漁船,指控對象明顯有誤。漁業署強調,該份綠色和平報告涵蓋期間為2019年至2024年,以船主與船員一般2年之聘僱契約推估,約5-6萬外籍漁船員曾受僱台灣漁船,並在該數萬漁船員中找到投訴船員,綠色和平並以該極少數船員訪談(僅10人)隱射整體遠洋漁業,實屬偏差且無法代表我國遠洋船隊整體狀況。事實上,漁業署每年遠洋漁船勞動權益檢查超過50%,結果顯示絕大多數符合我國法規,與綠色和平報告所稱情況落差極大。近年我國積極推動「漁業與人權行動計畫」,並建立完整申訴機制,船員已可透過1955申訴專線或「外籍船員互動服務平台」多語網站即時反映問題,確保權益獲得保障。漁業署最後表示,將持續與印尼及相關國際夥伴合作,共同保障船員勞動權益,也呼籲遠洋業者,善盡企業社會責任,積極提升船員勞動條件,並遵守相關法規,攜手推動我國漁業永續發展。
二、自然碳匯新里程碑,農業部改進農業土壤管理方法學通過
農業部於113年2月22日申請新增「改進農業土壤管理」自願減量方法學,於20日經環境部審議通過,讓土壤增匯有正式管道轉換為自願減量額度,為達成我國農業永續發展與減碳目標邁出重要一步。該方法學提供明確的土壤增匯行動指引,透過提升土壤有機碳儲量,達到溫室氣體移除的效果,促進土壤健康,帶動我國永續農業發展外,更可鼓勵企業與農民團體參與自然碳匯作為,助攻我國2050年淨零排放目標。土壤是農業生產重要關鍵要素,也是地球陸域系統上最大的自然碳庫。土壤增匯的原理是透過有機質持續投入並減少土壤擾動,使有機質經腐化過程逐步轉化為難以分解狀態的腐植質,以增加土壤有機碳。農業部表示,土壤有機碳的累積是一緩慢的過程,透過長期且有規劃地積極推動,土壤增匯潛在量能仍不容小覷。土壤有機質增加也能同時提升土壤健康程度,達到移除大氣中溫室氣體與提升農業生產雙重效益,增強農地對極端天氣的適應力,強化我國糧食生產韌性。農業部為促使土壤增匯成效有機會轉換為自願減量額度,提高土壤碳匯推動誘因,參考國際操作實務並依據國內農產業特性設計適用國內的方法學,操作項目涵蓋多項田間管理措施,如施用有機資材、減少耕犁、作物殘體回田、草生栽培、休耕轉種綠肥等,並參考國際共通性原則,規範專案操作不得造成產量減產逾5%,以避免為了減碳損及農業經營本質。農業部表示,農業部積極完善相關方法學,期提供業界取得農業自願減量額度之工具。農業相關之自願減量國內方法學除既有的「造林與植林」方法學外,已於113年10月新增通過「加強森林經營」及「竹林經營」2項森林碳匯方法學;此次「改進農業土壤管理方法學」通過,新增納入土壤碳匯,展現農業部門對於推動自然碳匯之重視,也為產業提供明確的土壤增匯行動指引。農業部規劃於114年提供經費,鼓勵企業與農民團體合作,規劃以2年為期產出農業碳權示範專案,引導未來發展模式,不僅提供企業發揮企業社會責任(CSR)、揭露ESG績效及碳抵換等需求,也創造自然碳匯轉化出碳減量價值,使臺灣農業在永續工作與經濟效益間取得雙贏。
三、穩定文旦產量,花蓮場籲農民做好萌芽期管理
文旦在整枝修剪部分,目前大多數的果園都已經完成冬季修剪作業,但仍可持續強化結果枝的修剪,不僅可以減少無效枝條的養分浪費,還可以營造文旦開花著果的良好位置,有利文旦果實的著果與產量。在此同時,文旦正處於春梢生育期,因此在保障產量的管理上有二個關鍵點,花蓮農改場作物改良課副研究員劉啟祥表示,保障產量的管理有二個關鍵點。首先是維持土壤濕潤,由於文旦樹體的萌芽開花乃至後續的展葉著果,都需要充足的水分用以支撐新生葉花的生長以及所進行的生理作用。因此,由2月春梢萌發前至5月生理落果期結束前,都應保持文旦果園土壤濕潤,供應植株充足的水分。果農應維持地面草生狀態以保持水分,必要時進行灌溉供水,維持土壤水分含量在20%左右,有助於維護果實著果數目,也有利於縮短開花時間,促進果實提早發育。農改場也會持續關注天氣的變化,適時透過花蓮區農業改良場臉書等通訊軟體提出建議,提供果農參考。第二個關鍵點是葉面施肥。應由春梢萌發生育開始,利用含有鈣鎂與各類微量元素之即溶肥料進行葉面噴施處理,原則上每二周噴施一次,共計三次以上。葉面施肥作用速度快,可在春梢生育期迅速補充營養元素,穩定著果,有助於文旦的生長與發育。另可視植株生育或氣候狀況,必要時增加如即溶43號肥料之類的均衡型即溶肥料,或是氮素略高之植物營養劑合併使用,增加葉面施肥的效益。尤其去年10月下旬康芮颱風局部的影響了文旦的生育,本年度春天文旦的生育狀況要請各位果農多加留意。從去年文旦果實採收以後,施用的禮肥、土壤改良與基肥已經為今年文旦的產量打下良好的基礎。在這樣的基礎上,再搭配適當的文旦果園春季管理,可以維護文旦果實產量,為今年優良的文旦果品邁出成功的第一步。(張國興)
四、雲林蚵農成立「古蚵撿」品牌,通過溯源管理銷量增加
為防堵外來牡蠣混充國產牡蠣洗產地,農業部推動溯源管理,雲林縣是全台牡蠣苗主要供應地,牡蠣養殖興盛,蚵農對於溯源管理相當支持,通過溯源管理認證的張姓蚵農20日表示,目前國人對於食安愈來愈重視,認證後的牡蠣有如取得「身分證」,品質有保障,銷售量成長至少1倍,訂單不斷。雲林縣沿海地區是台灣牡蠣主要產地,但近年來受越南等境外進口牡蠣衝擊,銷售受到影響,農業部因此推動溯源管理,規畫年底前將全台養殖戶納入溯源管理,雲林目前約有30餘名蚵農取得溯源管理認證。台西鄉張姓蚵農表示,她與丈夫養殖牡蠣自產自銷,發現許多消費者都會詢問牡蠣產地,因此決定申請溯源管理,去年通過認證後成立「古蚵撿」品牌,訴求百分百台灣牡蠣、保證不泡水,貨真價實贏得消費者信任,銷售量成長1倍以上,吸引其他蚵農跟進。「雲林縣牡蠣養殖發展協會」理事長丁健家指出,雲林有許多蚵農自產自銷,品質優良,但進口越南牡蠣成本為台灣牡蠣三分之二,有利可圖情況下,不少貿易商常年進口,甚至與越南蚵農契養大量傾銷來台,嚴重影響台灣牡蠣產業,因此他很支持溯源管理,不僅可保障台灣消費者權益,也能幫助本土牡蠣增加銷量。丁健家提到,近年來越南、菲律賓等東南亞國家全力發展牡蠣產業,反觀台灣人力不足、養殖技術沒有與時俱進、養殖環境受到破壞等因素,競爭力愈來愈低落,希望藉由溯源管理,打響本土牡蠣品牌,日後再透過產官學合作,加速研發單體牡蠣、3體牡蠣等養殖技術,同時改善養殖環境,讓台灣牡蠣更有競爭力。漁業署副署長陳建佑表示,目前國產牡蠣溯源養殖戶納管涵蓋率約63%,將持續推動此政策,希望今年能達到80%。
五、嘉義漁民海上作業昏迷,海巡船艇接應緊急送醫
一艘捕魚膠筏19日晚間在嘉義縣好美里外海3浬處作業時,60多歲船員突昏迷不醒,其他人見狀緊急向海巡求救,第十三(布袋)海巡隊巡防艇到場時,該名船員雖恢復意識,仍表示不舒服、頭暈無力,上岸後由救護車送醫救治,現健康狀況已恢復穩定。海巡署艦隊分署第十三(布袋)海巡隊19日晚9點43分,接獲海巡署第五巡防區通報,指正在好美里外海3浬處的「進o號」膠筏,有一名船員昏迷,急需後送就醫,立即調派線上PP-3507 艇趕往救援,並通報嘉義縣消防局救護車在碼頭待命。巡防艇抵達通報地點時,船員已恢復意識,但肢體癱軟無力,由其他船員抱扶,交給海巡人員接駁上巡防艇,10點23分抵達碼頭,經家屬陪同下,由救護車送往醫院接受治療,圓滿完成這起海上教援任務。
新聞由秦晴編輯,魏玉琪播報