114年05月16日18時20分漁廣新聞(朱力)
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一、因應農忙期間人力不足,農業移工新制擴大產業類別與總額
每逢產季,果農常面臨人力吃緊,只能依靠親友支援採收,甚至臨時高價僱工應急,為強化農業勞動力,114年5月9日起農業移工政策新制上路,將原有開放總額12,000人擴增至20,000人,並擴大產業類別,新增芽菜、草皮及調整食用菇蕈、種苗(水稻育苗)生產規模鬆綁雇主資格,支援多元發展。勞工暨青年發展處表示,符合資格的農民、農業團體或具備經營事實的事業單位可提出申請,檢附國內員工相關資料及經營場址合法使用證明(租約3年以上)、配置圖與現況照片等土地資料,向經營農地(團體依營登地)所屬農糧署各區分署遞件申請,審查通過後,農業部即核發資格認定函,須於90天內向勞動部申請聘僱移工。移工人數核配方面,放寬10人(含)以下農糧工作事業單位聘僱本國勞工與移工人數核配率1:1比例申請,移工勞動條件依《勞動基準法》辦理,保障工時、休假及基本權益。勞青處長陳奕翰說,雇主應事前規劃膳宿安排與人事成本,契約內容應清楚載明,避免爭議,移工如有疑義可撥打1955勞工諮詢專線尋求協助,嘉義縣政府持續配合政策推動,協助在地農民穩定用工,邁向永續、友善的農業環境。
二、致力人熊和平共處,林保署推4大策略精進黑熊保育工作
近年來臺灣黑熊出沒消息、救傷事件時有所聞,農業部林業及自然保育署監測發現,臺灣黑熊族群分布範圍擴及更多鄉鎮,而且不論在中高海拔或低海拔地區都逐漸擴增。林業保育署署長林華慶表示,因應黑熊族群分布擴張,林業保育署16日宣布將依「和平共處、持續精進、審慎野放、未雨綢繆」四大策略推進黑熊保育工作,除了將與在地居民合作保育黑熊,落實食物管理,推廣改良式獵具外,也會輔導禽場、蜂場強化圍阻設施,並協助農民打造、行銷友善黑熊農產品。林華慶提到,山村部落是面對黑熊族群的第一線,林業保育署未來將持續結合在地社區共同推動黑熊保育,並導入科技器材與精進作為,維護人熊安全,讓山村部落成為臺灣黑熊保育的最前線。(江政融)
三、推動銀髮族、輪椅族近海,高市彌陀海岸光廊無障礙水域年底完工
為打造身障者、銀髮族都能親近的海洋水域,高雄市海洋局規劃在彌陀區海岸光廊辦理「高雄市身心障礙水域活動體驗推廣計畫」,工程預計今年底完工。海洋局指出,此案計畫總經費新台幣837.5萬元,海委會補助670萬元,補助達8成,目前經費已核定,後續海洋局將進行規劃設計作業並盡速招標,預計今年底可以完工。身障水域體驗計畫將打造友善設施設備,讓身障者、銀髮族無礙可以到海裡體驗SUP、獨木舟等水域遊憩活動,也能鼓勵行動不便者多出門投入戶外活動,親近大自然。海洋局規劃在彌陀區漁會前新增無障礙停車位,針對原本的無障礙廁所規劃更完善,新增2處無障礙廁所含盥洗設備,海堤則新增無障礙坡道,在建議入水位置新增入水坡道。海洋局表示,身障者可以在停車場停妥車輛後,自行前往下水位置體驗水上活動,體驗完畢還能到無障礙廁所自行盥洗,讓身障民眾、銀髮族長輩都能輕易親近海洋。
四、彰化風場航道禁航、強制報到,法院指違反法律保留原則
交通部於2021年公告「彰化風場航道處分」,其中規定包括禁漁、禁航及強制報到等措施,違反者將處以10萬元至50萬元罰鍰。為捍衛權益,共有201位漁民委託漁民團體提起訴願。台北高等行政法院於5月15日作出判決,撤銷該航道處分中關於禁航及強制報到的限制。對此,漁民團體表示,此項判決不僅肯認漁民作業與自由航行的基本權利,更是對台灣近海漁民與漁業尊嚴的重大肯定。漁民權益暨環境永續中心指出,早在2023年,行政院即已針對本案訴願作出決定,認定交通部訂定的禁漁規定違反「法律保留原則」,因此撤銷該部分內容。儘管交通部於2024年3月主動廢止原有航道處分,但卻設定自公告日起6個月後(即9月)才正式失效,且未同步公告新的航道航行規範,使漁民權益處於不確定狀態,進而導致訴訟持續。漁環中心主任鍾瀚樞表示,近沿海漁民是我國周邊海域最主要的使用者與直接利害關係人,漁業更是一級重要產業。然而,從離岸風電開發到航道劃設過程中,海上作業漁民的知情權與決策參與權長期遭忽視。本次判決不僅還予漁民作業與航行的基本自由,更彰顯對台灣漁業尊嚴與永續發展的重視。他進一步呼籲,交通部航港局、經濟部、環境部與農業部等相關機關,應重新正視保障漁民權益與漁業發展的政策責任,並積極面對各類開發案對漁民生計、漁業永續及海洋生態可能造成的衝擊。本案協助訴訟的律師黃馨雯表示,這是交通部首次因應離岸風力發電設施建置而劃設風場航道,涉及漁民作業權益的重大行政處分,具有高度指標性。不僅在「航務行政」領域具代表性,更是「淨零排放、公正轉型」法制實踐上的重要案例,對我國與國際社會皆具參考意義。她指出,本案所涉法律議題包括人民基本權利限制的法律保留原則、比例原則與明確性原則等核心法學問題。如何將這些法學基礎原則適用於風場航道劃設與能源轉型等新興行政領域,將成為未來法學研究的重要參考。
五、維護漁業資源,海漁基金會攜國小麗水漁港辦魚苗放流
台電公司15日上午在台中市麗水漁港附近海域舉辦魚苗放流活動。在臺灣海洋保育與漁業永續基金會的協助下,龍泉國小校長、師生,以及周邊民眾共120多人,成功放流了7萬尾黃錫鯛。台電公司表示,自民國91年起,台電與漁業署攜手辦理此項活動,至今已在台中沿海釋放超過260萬尾魚苗。放流活動不僅是維護漁業資源、改善魚場環境的重要手段,也表達台電回饋地方與保護生態的承諾。台電指出,魚苗放流的成效獲得廣泛好評,並且進一步將海洋保育的理念帶入校園,藉由專業講師進行生態教育,宣導海洋保護的重要性。師生們也親自參與放流,透過「送魚兒回家」的體驗,增進對生命的珍惜與保護海洋的意識。
新聞由秦晴編輯、朱力播報。