114年10月01日18時20分漁廣新聞(范瑋倫)
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一、臺美第五輪實體磋商,就調降對等稅率且不疊加及232優惠待遇深入討論
行政院臺美經貿工作小組指出,由鄭麗君副院長、經貿談判辦公室楊珍妮總談判代表率領包括經濟部代表在內的談判團隊,剛結束9月底在美國華府與美方進行的第五輪實體磋商,並返抵臺灣。臺美經貿工作小組表示,此行我方談判團隊和美國貿易代表署及商務部進行實體會議,對於爭取調降對等關稅稅率,而且不疊加原MFN(最惠國待遇)稅率,以及爭取232條款關稅優惠待遇,都進行具體且深入的討論,也有一定的進展。至於臺美供應鏈合作方案仍和商務部持續磋商中,而且美方依232條款調查的品項也陸續增加,因此我方希望就232相關優惠待遇做更完整的討論。我方將秉持國家利益及產業利益持續與美方進行磋商,後續待雙方就對等關稅、232條款相關優惠待遇及供應鏈合作達成完整共識之後,便會進入總結會議,達成臺美的貿易協議。臺美經貿工作小組表示,臺灣出口美國超過7成屬於半導體及資通訊產品,屬於232條款的調查範圍,自臺美談判以來,美方認為必須同時磋商對等關稅和232關稅併談,但截至7月底前,美方232半導體關稅政策仍在發展中,臺美尚未能就供應鏈合作及232關稅形成共識,因此尚未達成貿易協議。在臺美達成貿易協議前,臺灣所適用的對等關稅為暫時性稅率20%再加上原MFN稅率,這段期間,政府盡全力以跨部會的支持措施來協助受衝擊的產業。自8月7日美國對等關稅政策生效後,臺美雙方談判持續進行,在三度視訊會議之後,我方談判團隊此次到美國華府進行第五輪實體磋商,和美國貿易代表Jamieson Greer及美國商務部長Howard Lutnick及其所屬團隊在華府進行面對面溝通,繼續針對等關稅、232條款議題和供應鏈合作進行討論。對於美國商務部Lutnick部長日前受訪提及臺美晶片「五五分」的構想,鄭麗君副院長返國後特別澄清強調,這是美方的想法,我方談判團隊從來沒有做出「五五分」的承諾,這也跟現在臺美雙方正磋商中的供應鏈合作投資方向不同,「我們從未做出五五分的承諾,也不會去答應這樣的條件,我們絕對會審慎以對」。
二、季連成接任前進協調所總協調官,指示確保排水暢通、物資配送到位
中央災害應變中心前進協調所9月30日召開「馬太鞍溪堰塞湖花蓮前進協調所交接會議」,由行政院政務委員季連成接任總協調官,行政院顧問李孟諺出任副總協調官。季連成總協調官感謝前任總協調官、經濟部次長賴建信及各部會同仁一週來的努力,並期許中央與地方攜手合作,協助花蓮鄉親早日恢復正常生活。他強調,前進協調所將秉持「檢討今天、策劃明天」原則,持續推動災後復原整合工作,並要求各功能分組明確區隔既有成果與工作進度,確實掌握期程與管考。在災情監控方面,季總協調官請內政部消防署與交通部中央氣象署密切合作,掌握後續鋒面與熱帶擾動資訊,作為決策參考;復原重建方面,要求內政部國土管理署將雨水下水道、住戶側溝及化糞池納入清理,確保排水暢通。他並指示行政後勤組每日掌握便當需求與配送量能,並持續對外宣導三處物資領取據點,包括光復鄉太巴塱教會、阿陶莫文健站及大華活動中心,確保民眾及時獲得餐食與物資。交通部與原民會則持續在光復車站設立志工分派站,協調志工交通與住宿;衛生福利部派員進駐公私部門收容所,確保就醫與處方箋機制順利運作;水電維生組加速改善供水壓力不足與停水地點修復;國防部則支援人力與機具,加快復原進度。交接會議中,包括副總協調官李孟諺、經濟部次長賴建信、國防部花東防衛指揮部賴政豐少將副指揮官、花蓮縣政府行政暨研考處長陳建村等人均到場,共同見證交接。
三、推動循環經濟,漁業署媒合企業參與延繩釣漁具回收再利用
漁具剩餘資源因材質多樣、容易附著雜質,前處理成本高,增加再利用難度,且來源分散、不穩定,企業缺乏穩定原料供應,難以規劃長期的生產與投資,無法形成完整產業供應鏈。對此,漁業署30日特別舉辦延繩釣漁具回收再利用示範場域規劃說明會,與企業共同探討如何讓廢棄繩具進入循環經濟系統,期盼透過公開透明的機制,有效串聯前端及後端,穩定海廢回收來源供應及品質,提高回收再利用比例,在減緩漁業影響海洋生態的同時,也兼顧循環經濟目標。漁業署表示,延繩釣漁具材質相對單純,幹繩及支繩為尼龍材質為主,較無附著物,且漁船集中於屏東縣東港鹽埔漁港及宜蘭縣南方澳漁港,因此優先以這兩處漁港作為回收再利用示範場域。漁業署署長王茂城也說,漁業署後續將蒐集民間業界與政府部門意見,希望於年底前正式推出示範計畫,讓漁業真正進入循環經濟體系。(江政融)
四、臺美乳業簽署MOU,建立政策對話平臺、推廣乳品營養價值
中華民國乳業協會9月30日與美國乳品出口協會(USDEC)、全國牛奶生產者協會(NMPF)在臺北簽署合作備忘錄,雙方承諾推動具韌性、負責任且永續的乳業發展,並藉由技術交流與知識分享,提升雙邊乳品消費。乳業協會理事長徐濟泰指出,臺灣每人每年乳品消費量僅約30公斤,不僅低於衛福部建議的175公斤,也遠少於美國超過200公斤的水準,因此他特別重視「學童奶」推廣。他強調,這項合作可同時促進國人健康、擴大國產牛奶銷量,並提升美國乳製品出口,達成臺美三贏。USDEC副總裁Jaime Castaneda表示,乳品營養價值仍常遭誤解,他期望透過合作加強教育宣導,同時分享美國在基因改良與飼料管理上的技術,協助臺灣酪農提升乳脂與蛋白質含量,強化產業競爭力。根據備忘錄,雙方將建立政策對話平台,交流乳業政策、市場趨勢與消費模式;共同推廣乳品營養價值,鼓勵將牛奶納入學校膳食計畫;並在食品安全、品質管控、永續發展及產業創新等領域深化合作。此外,也包括維護乳酪「通用名稱」使用權,以及推動研討會、產業交流與雙邊參訪等非商業合作。簽署儀式由立法委員鍾佳濱及美國在臺協會(AIT)農業組副組長白浩宇共同見證。雙方強調,這次合作著重產業友好交流,並不涉及臺美關稅談判或政策結果。
五、外籍人流管理新制10/1上路,內政部:自行到案、罰鍰減半
內政部日前公告修正《入出國及移民法》第74條之一「特殊事由的認定及減免處罰標準」第3條,並將自114年10月1日起正式上路,推動全新的外籍人流管理制度。未來,凡逾期停留或居留的臺灣地區無戶籍國民及外國人,只要在查獲前主動到案,罰鍰可減半。此舉旨在鼓勵逾期居留者勇於向移民署等治安機關報到,爭取早日返國的契機。內政部指出,因應全球化帶來的人口流動與安全挑戰,外來人口的管理方式必須與時俱進。這次修正不僅兼顧安全管理與人權保障,也將移民法修法後的人流趨勢納入評估。調整後,若逾期停(居)留者願意自行出國並依規定繳納罰鍰,即可列為減輕處罰的事由,藉此提供誘因,促使當事人主動出面。同時,國安機關也將加強查處力度,期以「剛柔並濟」策略提升入出國管理效能。內政部強調,此次修正建立了明確且常態性的制度,呼籲逾期停(居)留者不要再選擇躲藏,只要完成到案手續並依規繳納減半罰鍰,並於期限內離境,即可安心返國。內政部最後提醒,請社會大眾留意周遭是否有逾期停(居)留的無戶籍國民或外國人,並鼓勵當事人把握機會,盡快主動到案。
(新聞由秦晴編輯,范瑋倫播報)