114年12月23日18時20分漁廣新聞(范瑋倫)
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一、立院三讀《人工智慧基本法》,政院將設國家AI戰略特別委員會
立法院會23日三讀通過《人工智慧基本法》,明定人工智慧治理的法制架構與推動方向。條文明定,中央主管機關為國家科學及技術委員會,地方主管機關為直轄市及各縣市政府。《人工智慧基本法》於去年由國科會負責草擬,行政院今年2月26日指示改由數位發展部辦理立法作業,法案經立法院付委審查,歷經3次聯席委員會審查,8月4日完成初審,並經8月21日及12月4日朝野協商後,於今天完成三讀程序。條文明定,人工智慧是指具自主運行能力的系統,透過輸入或感測,運用機器學習及演算法,為明確或隱含目標產生預測、內容、建議或決策,並對實體或虛擬環境產生影響。條文也規範,政府推動人工智慧研發與應用,應兼顧社會公益與數位平權,促進創新研發及強化國家競爭力,並遵循永續發展與福祉、人類自主、隱私保護與資料治理、資安與安全、透明與可解釋、公平與不歧視,以及問責等七大原則。為防範人工智慧應用風險,條文明定,政府應避免人工智慧應用侵害人民生命、身體、自由或財產,或破壞社會秩序、國家安全與生態環境,也不得出現偏差、歧視、廣告不實、資訊誤導或造假等違反相關法規的情形。針對經認定為高風險的人工智慧產品或系統,須明確標示注意事項或警語,並於評估與驗證機制的制定過程中,徵詢產官學、社會團體及法律專家意見。此外,條文規定,行政院應成立「國家人工智慧戰略特別委員會」,由行政院長召集學者專家、產業代表、相關機關及地方政府首長,共同訂定國家人工智慧發展綱領;委員會每年至少召開一次會議,幕僚作業由國科會辦理。
二、衛福部擬放寬HIV公費治療外籍人士,永久居留及兒少優先
衛福部疾管署長羅一鈞22日表示,疾管署正修訂相關補助辦法,規劃明年擴大外籍人士接受HIV公費治療的條件,初步將以兒少及持有永久居留證的外籍感染者優先,協助其更快銜接治療體系。羅一鈞強調,透過及早治療與擴大預防措施,可有效降低病毒傳播風險,是愛滋防治的重要方向。羅一鈞22日出席「12月世界愛滋月暨紅絲帶20週年慶」記者會時指出,依疾管署統計,今年國內新增「人類免疫缺乏病毒」(HIV)感染者約850人,預估至年底仍將低於900例,創下2003年以來新低;新增感染者年齡層仍以25至34歲族群為主。他指出,今年新增感染人數較去年減少約11%至12%,顯示國內在治療與預防工作上持續取得進展,大幅降低病毒傳播機率。其中,暴露愛滋病毒前預防性投藥(PrEP)名額持續擴增,也對抑制感染發揮關鍵作用。展望明年,羅一鈞表示,疾管署將持續擴大篩檢服務,並進一步增加預防用藥資源,預計新增1,500個PrEP名額,擴大民眾使用,強化整體防治網絡。針對年輕族群性病感染趨勢,羅一鈞說明,近年淋病、梅毒與HIV新增感染數中,淋病與HIV皆較往年同期下降,唯獨年輕族群的梅毒感染仍持續上升,推測與網路交友活躍有關,不過今年增幅可望較去年趨緩。衛福部已與教育部透過性病防治平台,加強校園性病防治宣導。
三、教育部私校退場審議會,通過嘉義同濟高中、苗栗大成國中解散
教育部今(22)日下午召開「第2屆私立高級中等以上學校退場審議會」第9次會議,出席委員人數達全體三分之二,會中審議並通過嘉義縣私立同濟高級中學學校法人解散案,以及苗栗縣私立大成高級中學重新組織董事會名單。教育部表示,嘉義縣私立同濟高級中學依《私立高級中等以上學校退場條例》規定,在所設專案輔導學校停辦後,向教育部申請核定解散,經出席委員審議,無異議通過,同意學校法人解散。後續將依退場條例相關規定,辦理清算作業及賸餘財產的歸屬事宜。同濟高中創校超過60年,曾是嘉義縣具代表性的私立中學,全盛時期學生人數一度超過千人。然而,隨著少子化衝擊加劇,招生人數持續下滑,學校財務逐漸惡化,成為教育部首批納入專案輔導的學校之一。校方近年已陸續調整辦學規模,前年申請國中部停招,並曾向校友公開募款,希望延續辦學,但最終仍難以支撐營運,正式走入退場程序。至於苗栗縣私立大成高級中學,教育部指出,該校已停止全部招生,依退場條例第14條及相關管理辦法規定,會中審議並通過重新組織學校法人董事會名單。教育部表示,未來將由新董事會依法處理校務收尾、校產清算或後續轉型等相關事宜。教育部強調,私校退場機制將持續依法推動,透過專案輔導與審議程序,確保學生權益受到保障,同時讓學校法人退場與後續處理有明確法制依循。
四、農業部續推綠能政策,百億農貸專案延長受理至115年底止
為推動農業與綠能共生的經營模式,農業部自110年3月1日起推出「百億農業綠能貸款專案」,提供新臺幣100億元優惠貸款額度,由農業部「農業節能減碳貸款」及全國農業金庫「農業綠能設置貸款」共同支應。考量農漁業者參與意願踴躍,農業部決定將本專案受理期限,自原訂114年底延長至115年底止,持續鼓勵農漁業者投入農業綠能發展。其中,「農業節能減碳貸款」申貸對象為農漁民、農漁民團體及農企業,原最高貸款額度為3,000萬元,配合本專案提高至1.2億元;目前貸款利率,農漁民為1.415%,農漁民團體及農企業為1.915%。若借款人資金需求超過1.2億元,或非屬農漁業者,則可向全國農業金庫申請「農業綠能設置貸款」,目前貸款利率為2.507%。農金署指出,若借款人擔保能力不足,經辦金融機構可協助送請信用保證機構辦理保證,農業信用保證基金亦配合本專案提供手續費優惠。本貸款專案自110年3月1日開辦,截至114年11月底,「農業節能減碳貸款」已核貸458件、金額逾58億元;「農業綠能設置貸款」核貸81件、金額逾36億元,合計核貸539件、金額逾94億元。依產業別分析,畜牧業占55%、漁業占29%、農糧業占15%,其餘為發電業等,占約1%。農金署表示,本專案協助農漁業者籌措購置結合農業經營的綠能設施(設備)所需資金,不僅有助於加速推動政府農業綠能政策,也可穩定農業用電需求、提升農產業附加價值,並為農漁業者創造額外收入,實現農電共享、互利雙贏的政策目標。鑑於農漁業者對本貸款專案詢問踴躍,且仍有資金需求,農金署配合農業綠能政策持續推動,延長受理期限至115年底止。農漁業者及光電業者如有農業與綠能共生經營的資金需求,可向全國農業金庫或設有信用部之農(漁)會提出申請。相關貸款事宜,歡迎洽詢以下服務專線:全國農業金庫0972-590-951、農業信用保證基金0963-619-301、農金署0933-239-983。
五、臺東漁民捕獲懷孕母鯊,水試所採人工孵化鯊魚寶寶
透明的卵囊裡,一隻眼睛大大的長尾鯊寶寶不停地在游動,但牠的媽媽已經死亡。日前臺東成功鎮有漁民捕獲一尾長尾鯊,在處理時發現肚子裡有小鯊魚胚胎,而且已經孵化,魚販馬上送到東部海洋生物研究中心,希望能人工孵化,不過研究員研判存活率可能不高。東部海洋生物研究中心研究人員吳瑞賢透露,以前我們有試過就是很後期的,長大就鱗片都已經很完整的,那個當然就有點像,已經接近早產兒狀態,那個就還可以這樣。農業部水產試驗所主任江偉全表示,還不太了解深海的生物整個的繁殖過程,所以也還在嘗試,現在是希望以打氣造流的方式,讓牠可以在設施環境裡面能發育的更好。現在東部漁民經常捕到鯊魚,魚販在處理時,也常會從肚子裡取出魚卵,但像這種鯊魚卵裡有小寶寶的情況很罕見。研究人員說,長尾鯊是卵胎生的鯊魚,小長尾鯊魚會在母體長大再離開,而長尾鯊一次生2到6隻左右,算是生得少,但目前長尾鯊在國內沒有列入保育,不過牠長長尾巴在海中的游姿,又很少攻擊人,很受潛水客的喜愛。目前菲律賓的媽媽島,提供帶客潛水觀賞長尾鯊的休閒活動,兼顧保育。(高瑞蓮)
新聞由秦晴編輯,范瑋倫播報。