一、農地不得直接回填營建剩餘土石方，農業部重申立場不變

有關民意代表26日召開「農地改良回填爭議不容打模糊仗」記者會，農業部重申，農業發展條例施行細則第2條之1已明定營建剩餘土石方不得回填於農地，不會修法放寬。農業部重申，110年修正增訂農業發展條例施行細則第2條之1明定，農業用地為從事農業使用而有填土需要者，其填土土質應為適合種植農作物之土壤，不得為砂、石、磚、瓦、混凝土塊、營建剩餘土石方、廢棄物或其他不適合種植農作物之物質。現行政策方向及規定沒有改變，農業部也沒有規劃放寬施行細則第2條之1之相關規定，亦即非屬適合種植農作物之物質均不能回填於農業用地，以避免影響農業生產環境，且不會因土地所在區位等因素而有不同。農業部堅持農地農用，農地不可回填不適合農業生產之物質。基於營建剩餘土石方內含物質是否安全，仍有疑慮，政府對於農業發展條例施行細則第2條之1農地填土土質之規定，不會改變；非屬適合種植農作物之土壤，均不得以改良名義回填於農地，以確保農業生產環境安全。

二、政院退休官員胡鵬年涉國安案遭起訴，高院裁定羈押禁見

台商鄭明嘉與退休行政院官員胡鵬年，涉嫌在台發展組織並吸收特定對象，26日遭檢方起訴並移審。台灣高等法院召開接押庭後，裁定兩人羈押禁見。台灣高檢署指出，鄭明嘉長期赴中國經商，期間曾擔任相關組織職務，並獲聘為地方政協列席委員。檢方認為，鄭男自民國110年起，吸收赴中任教的胡鵬年，並安排其接受指示，在台接觸並發展特定人員。檢調查出，胡鵬年除接觸現、退役軍人並蒐集相關資訊外，也接觸不同政治背景的年輕工作者，試圖掌握政府及民意機關內部動態。調查局表示，此案顯示相關滲透手法已由單一族群，擴及不同身分背景對象，模式持續演變。檢調並指出，鄭、胡二人多次返台發展組織，接觸對象包括地方人士、退休公務員及相關產業人員，並安排部分人士赴中接受任務指派，雖多數未實際成功，仍對國家安全造成重大危害。檢調自114年9月起陸續發動搜索與約談，兩人於去年9月底遭羈押禁見。台灣高檢署近日偵查終結，依違反國家安全法中為大陸地區發展組織罪嫌提起公訴，並建請法院對否認犯行的鄭明嘉從重量刑，對坦承犯行的胡鵬年，請求量處適當刑度。案件已移審台灣高等法院，由法院決定是否續押。

三、教育部試辦清寒優秀學生勵學獎學金，最高每學年度可領9萬元

教育部114學年度將試辦「清寒優秀學生勵學獎學金」，鎖定在校表現優異、具經濟不利身分的大專校院學生，試辦名額共8,000名。獲獎學生每月可領新台幣8,000元或1萬元，補助期為9個月，自114年11月至115年7月，合計最高可領9萬元。教育部表示，政府與各大專校院每年投入逾200億元推動各項助學措施，包括學雜費減免、弱勢助學計畫、高教深耕就學協助機制及拉近公私立學雜費差距方案，確保經濟弱勢學生能完成學業；本次試辦獎學金，則進一步結合「經濟扶助」與「學業表現」，鼓勵清寒學生力爭上游。依規定，獲獎學生須同時符合經濟不利及成績優異兩項條件，包括具學雜費減免或弱勢助學資格，學業成績須達班級前30%，操行成績80分或A-以上，且未受申誡以上處分。獎學金由各校負責審查，除基本資格外，將綜合評估學生家庭現況，以及競賽成果、服務表現等因素，排序擇優核發。教育部指出，本獎學金與既有弱勢助學制度的差異，在於四大重點：一是同時要求「經濟不利」與「成績優異」；二是採取綜合評選，照顧貧窮線邊緣或突遭變故的優秀學生；三是不採申請制，由學校運用校務研究資料主動比對資格；四是以「學年度」為補助期程，提供較穩定的支持。教育部已核定各校114學年度試辦名額與補助經費，各校須於115年1月底前完成審查作業，獲獎學生可望在農曆春節前收到獎學金。教育部也將依試辦成果，作為115學年度正式推動制度的調整依據。

四、馬太鞍堰塞湖已見底，花蓮林保署完成壩體降挖階段性任務

去年9月23日造成花蓮縣光復鄉嚴重災情的馬太鞍溪堰塞湖，經過一個月的努力，林業保育署花蓮分署完成壩體降挖階段性任務，目前湖水幾已見底，大幅降低潛在風險。林業保育署花蓮分署歷經近一個月的艱險施工，成功將馬太鞍溪堰塞湖蓄水量由 27.9 萬立方公尺降至 2.6 萬立方公尺，大幅降低堰塞湖蓄水所帶來的潛在風險。但因湖區下游壩區下切河谷發生崩塌阻斷進出路線，14 名施工人員於今(26)日上午由空勤直升機載送撤離，全員平安圓滿達成階段性任務，林業保育署花蓮分署分署長黃群策表示，開挖團隊從去年12月3號開始上去，一直到28號才到頂，之後開始挖掘土石，挖到1月25日才將蓄水量由 27.9 萬立方公尺降至 2.6 萬立方公尺，湖水幾乎見底。這次不僅壩體降挖，還做了一處安全作業平台，未來將提供人員和機具安置的空間。由花蓮分署所委託的陽明交大團隊，也在25日沿萬榮林道以徒步及繩索垂降方式，前往馬太鞍溪堰塞湖左側之崩塌堆積區，針對災後現況進行地表地質調查、地球物理探查以及三維立體建模等工作，預計29日完成調查後再步行下山。這次主要的任務在於建構崩塌區的地工模型，以利於後續穩定分析與致災的風險評估。（張國興）

五、出國旅遊創新高、來臺旅客回升，觀光署推策略提升觀光收益

交通部觀光署26日公布114年度觀光統計，全年出國旅遊人次達1894萬4436人次，年增12.43%，創下歷史新高；來台旅客則為857萬4547人次，較113年成長9%。觀光署指出，114年國人出國旅遊熱度持續升溫，其中最熱門目的地為日本，其次為中國大陸，港澳排名第3。來台旅客市場方面，日本為最大客源，其次為港澳，韓國居第3，主要市場旅客量皆突破百萬人次。依統計，114年出入境人次差距達1036萬9889人次。若以113年平均每名來台旅客消費1276美元、國人出國平均每人支出新台幣5萬5541元估算，觀光產值逆差約新台幣7009億元。觀光署分析，出入境人次差距擴大，主要受到匯率變動、國際航班逐步恢復、地緣政治情勢，以及競爭國家放寬簽證等因素影響，特別是日本、中國大陸及港澳市場差距持續拉大。觀光署也指出，台灣自79年以來，觀光市場長期呈現出境高於入境，但國人出國消費對國籍航空、旅遊、保險及零售產業仍具帶動效益。為提升整體觀光動能，觀光署持續推動「觀光雙輪驅動方案」，同步擴大國旅與國際旅客市場。在國際引客方面，透過「強化國際觀光動能方案」，推動「國際旅客重遊加碼」、「會展順道旅遊加碼」、「獎勵旅遊加碼」及「國際標竿型演唱會支持方案」等措施，吸引海外旅客來台。觀光署表示，在旅客量逐步回穩後，國際觀光政策重點已不再僅以人次為唯一指標，而是更關注旅客實際消費金額與停留深度。

新聞由秦晴編輯、林若涵播報