115年05月28日18時20分漁廣新聞(楊眉甄)
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一、總統接見世衛行動團,強調全球健康體系不應遺漏臺灣
賴清德總統28日上午接見「世衛行動團」時表示,這次共有11個邦交國提案,支持臺灣以觀察員身分參與「世界衛生大會」(WHA),並有 26 國及歐盟公開發言支持臺灣。總統強調,全球健康體系不應遺漏臺灣,也不能遺漏臺灣。臺灣有能力、也有決心,願意與世界站在一起,共同守護全人類的健康福祉,並為世界公共衛生發展做出更多貢獻。總統首先聽取「世衛行動團」團長暨衛福部長石崇良以及外交部長林佳龍進行成果報告。總統致詞時,首先歡迎「世衛行動團」所有工作同仁,以及「臺灣智慧醫療與健康產業展」成員回到臺灣。並表示,今年是首次由衛福部與外交部兩位部長率團主持相關活動,並與醫衛團體、醫療院所及科技廠商聯手,為臺灣參與國際衛生事務共同發聲,充分展現 Team Taiwan 的精神,並代表全體國人,向所有投入此次行動的團隊成員說聲:「辛苦了,謝謝你們。」總統表示,今年 WHA 主題是「攜手重塑全球健康:人人有責」,而臺灣正是有能力、有責任感,也願意付出的夥伴。雖然因為政治干擾,臺灣未獲邀以觀察員身分參與 WHA,但過去十年來,臺灣已由被動接受邀請的角色,轉變為積極主動參與的貢獻者。例如臺灣在公衛防疫、醫療保健體系,以及近年智慧醫療、AI發展與資料治理等方面的成就,已獲得國際社會關注。甚至有許多國際友人在公開論壇中讚揚臺灣的癌症防治政策,並肯定臺灣在消除C型肝炎等方面的成果。總統感謝外交部、經濟部與衛福部共同努力,舉辦「臺灣智慧醫療與健康產業展」,將臺灣優秀的醫界先進及廠商帶到日內瓦,也讓世界看見臺灣在智慧醫療、數位健康,以及生技產業的創新成果。並指出,健康無國界,也是基本人權。這次共有11個邦交國提案,支持臺灣以觀察員身分參與WHA,並有26國及歐盟公開發言支持臺灣。這些行動都向國際社會清楚傳達,臺灣不應因政治因素,而被排除在全球健康體系之外。總統認為,面對未來的新興傳染病例如伊波拉病毒、人口高齡化,以及AI與數位科技帶來的新挑戰,臺灣願意與世界站在一起,共同守護全人類的健康福祉。並再次強調,全球健康體系不應遺漏臺灣,也不能遺漏臺灣。臺灣有能力、也有決心,為世界公共衛生發展做出更多貢獻。
二、建構友善生養及職場,政院通過《性平工作法》、《就保法》修正草案
為建構更友善的生養環境,行政院會28日通過《性別平等工作法》及《就業保險法》部分條文修正草案,將函請立法院審議。行政院長卓榮泰表示,面對少子女化挑戰,總統賴清德已宣示從國安角度推動「台灣人口對策新戰略-家庭支持篇」,其中「友善職場」是五大面向之一,希望讓勞工兼顧家庭與職涯,達到「照顧不離職」目標。卓榮泰院長指出,勞動部已全面盤點相關法規,這次修法聚焦孕產、養育及友善職場等面向,強化對勞工的支持。其中,《性別平等工作法》將現行8週產假延長為12週,陪產檢及陪產假也由7日增至14日;另育嬰留職停薪制度將擴大適用至6歲以下子女,名稱也由「育嬰留職停薪」修正為「育兒留職停薪」。此外,草案也新增「育兒假」制度,讓育有6歲以下子女的受僱者可請假照顧子女,並明定請假事由、期間計算、日數上限及相關津貼規定。針對中小微型企業占全國企業超過98%、提供近8成就業機會的現況,卓榮泰表示,未來修法後增加的婚假、產假及陪產假等薪資成本,將由政府負擔;同時,企業若設置托兒設施或提供托育措施,也可享有租稅優惠,相關支出最高可在所得額中加倍扣除,施行期間為116年至125年底。在《就業保險法》部分,行政院也同步修正育兒留職停薪津貼制度。未來除將適用子女年齡延長至6歲以下、期間至子女滿7歲止外,也將配合修正津貼名稱及請領條件。為提高育兒期間的經濟支持,草案增訂雙親若都請滿6個月育兒留職停薪津貼,雙方可再各多領3個月,最長可各領9個月津貼,以鼓勵雙親共同參與育兒。另外,草案也增訂就業保險投保薪資分級表,由中央主管機關擬訂,藉此提高留職停薪期間的實際薪資替代率;並增列主管機關、保險人及公立就業服務機構,為辦理就業保險業務所需,可向相關機關調取必要資料及進行系統連結。卓榮泰強調,朝野各界對於解決少子女化問題已有共識,盼法案送交立法院後,勞動部能持續與各黨團溝通協調,儘速完成修法程序,讓相關補助與措施早日上路。
三、遊蕩犬咬傷、追車事件頻傳,農業部:將強化收容與認養機制
立法院經濟委員會27日續審115年度農業部預算,多名立委關切遊蕩犬對生態、公共安全及農畜產業造成衝擊,提案凍結部分動物保護管理預算,要求農業部提出改善報告後始得動支。農業部115年度「動物保護管理」預算編列4億7319萬元。根據農業部統計,全國遊蕩犬數量2024年約14萬1584隻,雖較前期減少約1萬8000隻,但整體數量仍偏高。立委蔡易餘等人指出,2019年至2022年間,有紀錄的野生動物遭遊蕩犬攻擊致死案例超過200件,農村與畜牧區也頻傳咬人、追車及攻擊家畜事件,因此提案凍結相關預算10%。立委張雅琳等人則指出,民間估算遊蕩犬引發交通事故每年造成約8億1600萬元損失,對農業與畜牧業損失也超過3000萬元,要求農業部全面盤點人身、農損、醫療及生態等衝擊,因此提案凍結預算5%。對此,陳駿季表示,過去未針對遊蕩動物農損設置救助機制,導致缺乏完整統計,未來將研議透過田園農損專案救助建立統計制度,並與交通部討論路殺與交通事故損失問題。陳駿季也表示,今年將逐步協助改善私人收容所環境,透過公私協力減少遊蕩動物數量,並結合大型活動增加認養機會。
四、南科沙崙園區開發爭議,環境部否認以生態平台替業者背書
針對媒體報導及部分環保團體質疑彭啟明在沙崙生態科學園區環評案中的角色定位,環境部27日發布新聞稿澄清,強調彭啟明身為環評審查委員會主任委員,主持會議時均秉持公正客觀立場,維護環評委員獨立專業審查;有關生態保育協作平台的說明,係於會後接受媒體提問時回應,並非在環評會議中發言。環境部指出,沙崙開發案涉及國家科技發展、區域經濟布局及生態棲地保育等多重議題,屬高度複雜且敏感的公共治理課題。環境部在得知開發案初期,即主動建議建立事前溝通協作平台,希望讓開發單位與生態團體展開對話與討論。針對外界質疑,環境部提出4點澄清。首先,沙崙生態科學園區生態保育協作平台屬於「跨部會溝通與協調介面」,並非開發單位附屬機制。由於本案涉及台86線至二仁溪間的重要生態廊道與棲地系統,政府須以更高行政層級處理生態保育與經濟發展之間的調節問題。其次,環境部表示,成立協作平台目的在建立環評前的社會溝通機制,而非替任何一方背書。平台將邀請環保團體、專家學者共同參與,透過公開透明與科學基礎進行持續對話,參與平台不代表支持開發案。第三,針對環團關切區外補償可能流於形式,環境部表示,將協助釐清相關權責,並與各部會協調具維管能力的主責單位,確保生態補償具備土地、經費、監測指標及長期維護機制,以落實「生物多樣性淨無損失(NNL)」目標。第四,環境部強調,進入二階環評代表將展開更深入與完整的審查程序,並非代表爭議已經定案。在區外生態規劃尚未具體確定前,環境部尊重參與平台團體持續審慎觀察。環境部最後表示,身為環評主管機關,並未直接參與協作平台運作,但將持續關注後續發展,期待環評前協作機制未來能成為處理爭議案件的常態模式。環境部也強調,其核心角色在於確保環境價值受到重視、程序公開透明及科學資料充分討論,並尋求開發與保育之間更具責任的公共治理平衡。
五、從「開放山林」到「安全登山」 內政部舉辦山域活動安全與救援研討會
內政部28日於集思交通部國際會議中心舉辦「2026山域活動安全及山域救援體系精進研討會」,內政部長劉世芳指出,面對登山人口持續增加帶來的風險挑戰,內政部已投入約新臺幣7.5億元推動山域事故救援效能提升,今日邀集中央及地方政府機關、民間山域團體、搜救單位及登山界代表,聚焦山域嚮導制度、防迷路標系統、跨機關搜救平臺等作為,從預防的準備到完善的支援,為愛好登山運動的民眾,在「開放山林」與「安全管理」之間找到最佳平衡點。劉世芳表示,近年登山、健行已成為全民熱門活動,政府推動山林開放政策的同時,也必須建立更成熟的登山文化與風險意識,在「開放山林」與「安全管理」間取得平衡。她指出,山域管理涉及中央、地方及跨部會合作,更需要結合民間登山團體與專家經驗,共同完善登山政策。根據消防署統計,2015年至2025年間,山域事故已由179件增加至502件,事故人數也增至695人;面對事故增加,政府持續強化救援量能,山域事故獲救率已達93%以上。劉世芳表示,未來除精進搜救專業訓練,也將持續精進通訊整合、智慧救援及特殊救援裝備等科技應用,提升山域救援效率。她也提醒,山林不是一般休閒場所,尤其在極端氣候影響下,山區環境變化快速,民眾登山前務必做好裝備與風險準備,「有準備,才會更安全」,希望讓大家都能平安上山、平安下山,真正享受臺灣山林之美。內政部近年持續推動山域事故救援效能提升工作,並透過中央與地方合作、公私協力及跨部會整合,逐步強化山域安全管理機制。像是台灣登山教育推展協會推動「留守機制」建置與定位設備應用,關係到山域意外發生時,搜救單位能否在第一時間找到受困者。而政府與民間公私協力的合作平臺,透過整合消防、警察、林務、防救等跨機關間的協作,結合如在地嚮導的關鍵支援,更能有效建立完整協作機制,縮短應變時間,提升救援效率。本次研討會的成果將作為未來政策推動的參考,從強化山域嚮導制度,到落實入園管理機制的建置,提升登山品質;同時深化跨機關與民間搜救團體的合作平臺,共享救援資訊;也將進一步研議山域救援保險與合理收費制度的可行性,來確立「權責相符」的責任登山文化,期盼完善的治理機制,能讓民眾安心親山、享受山林之美。
新聞由秦晴編輯,楊眉甄播報