115年07月02日18時20分漁廣新聞(楊眉甄)
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一、因應中共《民族團結進步促進法》,卓揆:預防、保護、反制三面向著手
行政院長卓榮泰2日於行政院會聽取大陸委員會「中共施行『民族團結進步促進法』對台衝擊及政府因應對策」報告後表示,近年來,中國持續制定具有境外管轄與制裁效果的法律工具,從《反分裂國家法》、《反間諜法》、《數據安全法》及《反外國制裁法》,甚至是「懲獨22條」,形成日益綿密的長臂管轄網絡,並不斷擴大適用對象,意圖迫使臺灣人民服從中共所設定的政治框架,強制對臺統一政策的法制化推進。卓院長指出,自7月1日中共開始實施《民族團結進步促進法》以來,更進一步擴張跨國鎮壓、跨境壓迫的制度化及法律化,企圖將中國的政治管轄、思想控制及恐懼治理延伸到世界各地,這正反映中國威權統治的本質,試圖以模糊、不明確但獨裁的法律概念,限制全球人民的言論、思想、政治參與及自由,只要不符合中國所定義的政治標準,都可能被任意認定違法,讓全世界所有珍視民主自由的人,都可能成為中國長臂管轄的對象。卓院長接續說明,全球民主國家已相繼表達高度憂慮,歐洲議會也通過決議,認為這項法律將加劇對少數民族的系統性打擊,並對國際人權秩序帶來新的挑戰。臺灣身處民主自由的第一線,更深知自由的可貴。對此,行政院依照總統所指示,將從「預防」、「保護」、「反制」三個面向著手因應,並請馬永成政委、林明昕政委督導,針對反制中國跨境鎮壓,成立行政院層級的「跨境鎮壓跨機關協處平臺」,整合內政部、法務部、陸委會等機關的跨部會力量,全力保護國人安全,也請外交部協同相關部會,持續擴大與友盟國家的合作,團結國際民主力量,共同反制中國的蠻橫行為。卓院長表示,中國在香港實施《香港特別行政區維護國家安全法》(即《港版國安法》)殷鑑不遠,臺灣更應提高警覺。中國逐步將對臺法律戰,從「以商逼政」轉向「以法促統」,未來勢必藉由各項法律工具,加大對臺灣人民、企業、團體及青少年交流活動的政治施壓,迫使國人進行政治表態,也對於單純從事兩岸交流活動的國人,勢必會帶來更高的威脅。對此,卓院長責成陸委會及相關各部會,務必加強提醒國人注意風險,守護國人安全,並為兩岸健康有序、對等尊嚴的交流把關。卓院長強調,當法律淪為威權者的統治工具,民主更要成為自由防線;當威權跨越國境,民主更要攜手團結。縱然中共意圖透過統一政策的法制框架,將我國2,350萬國人納入其國內的法律體系,意圖以法律強塑統一認同、以全社會教育進行思想控制、以法律強制語言同化,其最終目的就是在併吞臺灣、消滅中華民國。而民主的臺灣,將更堅持與理念相近國家站在一起,堅守與守護民主、法治、人權與自由的普世價值,讓臺灣的民主自由堅定永存。
二、農業部擴大農民退休儲金保障,政府負擔提高、適用對象增加
行政院已核定「農民退休儲金條例」修正條文施行日期,其中,調整政府與農民提繳負擔比例部分,為及早減輕農民提繳負擔,追溯自115年1月1日起生效;另擴大農民退休儲金制度適用對象部分,自115年8月1日起施行。農業部表示,本次修法除降低現有參加農民退休儲金農民的提繳負擔外,也將退休保障擴及更多實際從事農業工作者,鼓勵留農、穩定從農,建構更完善的農民退休保障體系。農業部說明,農民退休儲金制度自110年開辦,原本由政府及農民各負擔50%,本次修法調整政府與農民提繳比例,在不影響農民退休保障水準下,將農民負擔比例降至40%、政府負擔比例提高至60%,降低農民每月自付金額。為使農民及早受惠,行政院核定該項修正追溯自115年1月1日起生效。另外,本次修法亦擴大制度適用對象,新增實際從事農業工作之勞(國)保農(漁)民,其農業經營具一定規模以上並以農為業,且未由雇主提繳職業退休金者,可提繳農民退休儲金,使過去未能參加農保而無法加入農民退休儲金制度者,也能逐步累積退休儲金,享有退休保障。考量新增適用對象涉及資格審查、申辦程序、資訊系統建置及跨機關行政作業等配套措施,行政院核定自115年8月1日起施行,以利各項準備工作周延完成,確保民眾申辦權益。農業部提醒,現已參加農民退休儲金制度且符合資格者,自115年1月1日起,即適用新的提繳負擔比例,施行日期公布前多扣繳之金額,預計於8月間辦理退費作業;至於新增適用對象,則自115年8月1日起可依規定向農(漁)會提出申請參加。農業部將配合施行日期完成相關行政作業,並透過各級農(漁)會加強宣導,協助符合資格農漁民順利加入農民退休儲金制度。
三、勞動部推純舊制勞退改革,自提退休金、提前結存一次到位
勞動部2日向行政院報告《勞退純舊制勞工自願提繳及提前結存退休金》方案,規劃讓長期適用勞退舊制的勞工,得以自願提繳退休金並納入個人專戶,同時在符合條件下,經勞雇雙方合意提前結清舊制年資退休金,轉入勞退新制體系進行投資運用,以強化退休保障。勞動部長洪申翰表示,此方案有助純舊制勞工累積退休資產,後續將加速完成法制作業,儘速上路。勞動部指出,勞退新制自94年開辦以來至114年底,基金年化報酬率達7.64%,近兩年更逾15%,顯示投資績效穩健,也提升勞工對制度信心。近年工會及勞工反映,希望純舊制勞工也能參與自願提繳並分享投資收益,進一步強化退休保障。方案設計分為兩部分:其一,純舊制勞工可向雇主提出自願提繳,由雇主向勞保局申報並設立個人專戶,按月自薪資扣繳投入累積。其二,已自願提繳且符合退休要件者,可於勞雇合意下提前結清舊制年資,結算金額直接移入個人專戶續作投資。勞動部強調,新制具「保本、保息、最低保證收益」機制,透過制度設計讓更多純舊制勞工分享基金投資成果,同時不增加雇主額外負擔,有助勞資雙方平衡。後續將修正《勞工退休金條例施行細則》,預告7日並完成相關法制作業,並同步調整勞保局及臺灣銀行信託部作業與系統,完成後儘速公告實施,相關資訊將另行公開專區,供民眾查詢。
四、第9屆「政府服務獎」48機關入圍,國發會展開實地訪視評選
國家發展委員會公布「第9屆政府服務獎」入圍名單!本屆各機關報名踴躍,創歷屆新高,計155個機關(構)參獎,經過評審委員嚴謹進行第一階段書面審查作業,最終選出48個優秀機關(構),進入第二階段。國發會表示,第二階段的實地訪視作業即日起跑,將由專業評審團隊訪查各入圍機關(構),檢視相關服務推動成果。「政府服務獎」是國內公部門服務品質的最高榮譽。面對數位轉型與民眾需求日益多元的挑戰,政府服務不僅需要具備溫度,更需要運用科技力提升效能。為呼應此一趨勢,本屆評獎包括「數位加值」與「社會共融」2個項別,更首度增設「人工智慧應用特別獎」,以驅動公部門服務升級。本次入圍機關(構)在數位治理、醫療照護、防災應變、觀光文化、環境永續與地方創生等多元領域中,發揮豐沛的創新思維,交出亮眼成績。藉由導入智慧科技,大幅優化行政流程與決策品質,帶給民眾精準便捷的服務體驗;同時,也積極串聯跨域資源與落實公私協力,推動社會共融、區域治理及強化社會韌性,充分展現公部門多元創新的卓越成果。入圍名單公布後,第二階段的實地訪視也將展開。國發會表示,實地訪視藉由委員們專業的診斷與回饋建議,協助機關(構)持續提升公共服務的品質與創新量能。評審團隊訪視現場將聚焦以下三大重點:一、科技導入,有感升級:檢視機關(構)如何運用人工智慧、物聯網等數位工具創新服務模式,讓資料成為決策最佳幫手,真正解決民眾痛點。二、打破藩籬,溫暖共融:深入了解機關(構)如何透過跨部會合作或公私協力,針對高齡化、少子女化、地方創生及社會韌性等議題,提供跨域及縮短城鄉落差的客製化關懷服務。三、永續價值,擴散影響:發掘成效卓著且具備複製潛力的標竿專案內涵,並評估其未來推廣至其他機關的可行性,擴大優質服務的影響力。國發會強調,入圍即是肯定,進入第二階段的機關(構),皆在推動「數位創新」與「社會共融」等面向展現了政府服務的創新思維與做法。期望透過第二階段實地訪視的交流與淬鍊,進一步發掘出能有效解決民眾痛點、引領公部門變革的卓越典範。第9屆政府服務獎入圍名單已同步公告於國家發展委員會官方網站(https://www.ndc.gov.tw/Content_List.aspx?n=49B59F587A1A6B83)。最終得獎名單預計於實地訪視作業結束,經評審會議確認後,於今年度擇期對外公布並舉行頒獎典禮。
五、守護漁民上下船安全,澎湖區漁會啟動免費港區階梯清洗服務
長期以來澎湖各漁港碼頭因潮汐變化、海水拍打濕滑,階梯上易生青苔,漁民在清晨上船或傍晚返航時,常因視線不足或步伐匆忙而增加滑倒風險。為了減少意外發生、守護每一位辛苦出海的漁民,澎湖區漁會顏德福總幹事特別啟動免費碼頭階梯青苔沖洗服務,由工作人員定期或按需求到港口協助沖洗,維持階梯乾淨止滑,提供更安全的上下船動線。澎湖區漁會總幹事顏德福表示,澎湖大大小小有好幾十個港,港口長年下來漲退潮,漁船主上下步行的階梯長滿青苔,漁民是我們應該服務的對象,為了顧及漁民走階梯的安全性,我們理當作協助,如果漁民對我們申請,我們派人看場地抓退潮,安全人員做青苔沖洗。漁會深知漁民的安全不只關乎一個家庭,更牽動整個漁村的心。因此願意以最實際的方式伸出援手,在看似微小的細節中,守護漁民的工作環境。漁民或相關管理單位如有該項清洗服務需求,可向澎湖漁會提出申請。(蘇惠玲)
新聞由秦晴編輯,楊眉甄播報