115年08月18日12時20分漁廣新聞(周淑美)
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一、總統批示《兒少未來帳戶條例》,指違反權力分立、侵犯行政權
總統府發言人郭雅慧17日表示,總統針對立法院咨請公布制定《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》一案,已於令文案批示本條例違反權力分立原則、侵犯行政權;行政院長卓榮泰則加註不予副署意見,以捍衛憲政秩序及行政院權限。郭雅慧表示,總統另以箋函致行政、立法、司法及考試四院院長,總統府秘書長也以箋函致監察院秘書長。郭雅慧表示,因應少子女化挑戰,總統已召開國家安全會議,提出人口新戰略「家庭支持篇」,其中一項重要政策為0至18歲成長津貼,相關預算已編入2027年中央政府總預算。總統認為,立法院另制定《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》,已違反權力分立原則並侵犯行政權,並要求行政院採取必要作為,以利推動各項人口政策、打造幸福臺灣。郭雅慧表示,卓榮泰認為,立法院三讀通過的本條例將加劇貧富差距,違反比例原則,並涉及租稅法律原則,同時侵害行政院依憲法形成施政計畫及提出預算的權限,因此違反權力分立原則。卓榮泰表示,行政院作為國家最高行政機關,已在憲法權限範圍內提出完整施政計畫,推動臺灣人口對策新戰略,全方位建構家庭支持系統,並已擬具性別平等法、就業保險法等相關法案送請立法院審議,所需經費也已編入116年度中央政府總預算。卓榮泰表示,行政院已依憲法權限規劃並推動人口政策,立法院另制定本條例涉及行政院形成施政計畫及提出預算的權限。為捍衛憲政秩序及行政院權限,卓榮泰決定依憲法賦予行政院長的副署權,對本條例不予副署。郭雅慧補充,立法院於今年7月24日三讀通過《臺灣兒少成長及未來帳戶條例》,並於8月7日咨請總統公布。
二、避免引發違憲疑慮,行政院不副署《有線廣播電視法》
有關立法院本次三讀通過的《有線廣播電視法》,行政院發言人李慧芝17日表示,這次修法涉及的黨政軍條款及裁罰對象規定,與行政院卓榮泰院長先前決定不予副署的《衛星廣播電視法》第5條及第50條內容相近。李慧芝表示,對於黨政軍投資媒體業者的限制及監理,相關規範應該一致,才能符合憲法所要求的平等原則。為避免法律公布施行後,因相關規定不一致而產生執法爭議,甚至引發違憲疑慮,卓院長依憲法所賦予行政院院長的副署權,決定不予副署這次《有線廣播電視法》的三讀條文。
三、農業部首推遊戲化動保教育,學童化身「毛孩守護者」線上闖關拚決賽農業部今年推動「115年扎根動物保護教育-數位互動學習推廣活動」,首度結合數位遊戲化學習與知識競賽,舉辦「浪牠不流浪:毛孩守護者爭霸賽」,邀請全國國小三至六年級學生化身「毛孩守護者」,透過線上學習累積動保知識、參與競賽挑戰,爭取晉級10月4日世界動物日實體決賽。活動報名至8月28日下午6時截止。農業部表示,動物保護教育不只是認識法規,更要讓孩子學會在生活中正確對待動物。今年運用PaGamO數位學習平臺,將飼主責任、寵物照護、動物福利及友善動物等觀念,轉化為生活情境的學習任務與競賽題目,讓學生在遊戲及挑戰中主動學習,建立尊重生命與負責任飼養的觀念。活動分為「數位互動學習、線上暖身賽、實體決賽」三階段。7月起陸續推出線上學習任務,第一波「學習成為負責任的飼主」吸引逾2.1萬人次參與,其中1.85萬人次完成,完成率86.94%;第二波「學習正確通報 尊重動物生命」目前持續進行中。「浪牠不流浪:毛孩守護者爭霸賽」將於9月4日至6日舉行線上暖身賽,學生透過PaGamO「大亂鬥地圖」答題攻占領地、累積積分,前30名晉級10月4日農業部實體決賽,角逐前三名。農業部指出,本次競賽不以法規背誦為主,而是融入寵物照護、飼養準備、認養與棄養、動物互動、特殊寵物飼養及野放風險等生活情境,引導學生思考面對動物相關問題時應如何正確處理,讓動保知識轉化為日常判斷與行動。農業部表示,期盼透過遊戲化學習與知識競賽,讓孩子從「知道動物保護」進一步理解「為什麼要這樣做」,將尊重生命、負責任飼養及友善動物的觀念帶回家庭、校園與社區,扎根動物保護教育。全國國小三至六年級在學學生均可報名,活動至8月28日下午6時截止,歡迎喜愛動物、喜歡挑戰的學童加入「毛孩守護者」行列。
四、校園綠蔭聯結綠色城市,環境部攜手市府、成大打造都市林示範場域
環境部17日在國立成功大學舉辦「國土綠蔭氣候調適計畫暨推動木質資源循環」第10場說明會,由環境部長彭啓明主持,中央、地方、產官學研及民間代表共同參與,聚焦中央與地方合作推動臺南都市林示範區。彭啓明表示,面對未來極端高溫,都市林應從附屬景觀提升為國家綠色基礎設施。環境部將朝「專業、專責、專法」方向,完善樹木種植、養護到木質資源循環的全生命週期制度,並提供政策、規範、科學專業及示範區資源,與地方共同盤點適合場域,發展因地制宜且可複製的都市綠蔭模式。臺南市政府表示,將結合鐵路地下化後綠園道、山海圳綠道等既有綠色廊道,串聯都市、社區與自然環境,讓國土綠蔭政策落地。成功大學也將整合校內研究資源,成立校園都市林推動專案小組,支持中央、地方與學研合作。與會學者指出,都市林規劃應從市民日常移動需求出發,找出高溫、人口及脆弱族群重疊的區域,並運用空中光達(LiDAR)及雷射穿透率等科學量測,掌握樹木遮蔭程度與綠蔭缺口,讓校園綠地延伸至城市生活。環境部表示,今年至明年將持續推動中央與地方合作示範區,鼓勵縣市由府級層級成立跨局處協作平台,盤點熱區、示範場域及地方需求,結合學校、社區、企業及民間力量,形成「中央政策引導、地方落地實踐、學研科學支援」的推動模式,逐步打造具氣候調適效益的都市綠蔭網絡。
五、印尼出境旅遊需求強勁,觀光署組團推廣臺灣、搶攻年末跨年商機
印尼出境旅遊市場持續強勁成長!根據印尼統計局最新數據,2025年印尼出境旅遊突破916萬人次,展現爆發性且強勁的海外觀光旅遊需求。看準印尼作為東南亞最大經濟體及全球穆斯林人口最多的龐大商機,交通部觀光署8月11日號召航空公司、旅行社及觀光公協會等16家單位組成「台灣觀光代表團」,展開7天6夜印尼推廣活動,8月12日辦理泗水臺灣旅遊交易會,8月14日至16日於雅加達LIPPO MALL PURI商場舉辦台灣旅展,提前布局年末及跨年旅遊市場,全力吸引印尼旅客來台體驗多元魅力。代表團首站於8月12日在泗水喜來登飯店(Sheraton Surabaya Hotel & Tower)舉辦「台灣觀光推廣會」,邀集當地旅遊公會、業者及媒體與台灣代表團深度交流。泗水為印尼第二大城,擁有龐大且持續成長的中產階級與旺盛的獎勵旅遊需求,為拓展來台旅遊市場的關鍵及深耕據點。接著於8月14日至16日在雅加達 LIPPO MALL PURI 辦理「TAIWAN – Waves of Wonder」台灣旅展。該購物中心所在的 PURI 區為當地穆斯林人口相對集中的區域,活動精準對焦具中高收入穆斯林客群,以及雅加達都會區的高消費力與年輕族群。現場聯合航空公司及旅行業者推出穆斯林友善行程及各種台灣多元主題行程,現場消費即獲贈台灣特色好禮及5日上網卡等專屬限定優惠;展區更打造繽紛霓虹燈光拍照區與即拍即印服務,提供豐富的沉浸式互動體驗。台灣長年優化穆斯林友善環境,全面升級清真餐飲、祈禱室及淨下設施。在萬士達卡與新月評等聯合發表的「2026全球穆斯林旅遊指數(GMTI)」中,台灣於非伊斯蘭合作組織旅遊目的地(non-OIC)中高居全球第3名(與英國並列)。台灣持續獲得國際權威認證,成為吸引印尼穆斯林旅客來台深度遊的金字招牌。交通部觀光署表示,未來將持續深化與印尼當地航空公司及旅行業者的合作,結合實體推廣、數位精準行銷與客製化主題產品,全方位提升台灣觀光品牌在印尼的品牌能見度,力促更多印尼旅客將台灣視為海外旅遊的首選目的地。
新聞由秦晴編輯,周淑美播報