民眾黨總統參選人、柯文哲日前批評「農民保險是大撒幣，規定只要真的有從事農業，就會支付類似「保證薪」給農民」。農業部對於柯主席搞錯農業保險和農民健康保險深表遺憾，農業保險屬於農作物保險，與農民健康保險並不同，農業保險除了將天然災害導致農民產量減損納入承保事故，在朝野立委一致共識推動下也將疫病、蟲害、市場價格等非天然災害因素亦納入保障範圍，農業保險農民須自繳部分保費，有助於提升農民風險管理意識，絕非大撒幣之思維。

    為安定農民收益，農業部自106年起擴大推動農業保險，截至112年9月底，已開辦27種品項、43張保單，累計投保件數62.4萬件、投保面積57.5萬公頃，目前覆蓋率達52%，至於理賠件數及金額分別為4.3萬件及25億元，提供農民營農最實質的保障。

    農業部表示，維持農民收入穩定，讓農民過好日子是農業部一貫的使命。就推動農業保險而言，110年正式施行農業保險法，在草案審查期間，除了將天然災害導致農民產量減損納入承保事故外，在朝野立委一致共識推動下，並將疫病、蟲害、市場價格等非天然災害因素亦納入保障範圍，期使農民營農獲得全方位保障，讓更多人願意從農，提升農業永續的韌性。

    農業部特別說明，以釋迦收入保險為例，110年及111年釋迦受氣候及中國禁止輸入影響，致連續2年銷售價格及產量均減少，理賠金額超過6億元。再以氣象參數型柚保險為例，只要氣象數據符合理賠條件，即依保險契約啓動理賠，本(112)年度接連颱風來襲，共計理賠787件、金額638萬元，理賠款均於災害發生後2周內撥付農民，讓農民可於最短時間內復耕復建。

    以111年依照農業保險法推出的水稻收入保險為例，分為「基本型」及「加強型」，其中「基本型」由農業天然災害現金救助制度轉換。當年度投保22.1萬公頃，投保率達80%，因1期作稻熱病嚴重影響稻作產量，全年度共理賠4.3億元、受益農民達2.1萬人。以上投保案例均是透過保險機制有效穩定農民收益之實例。

    農業部說明，農業保險農民須自繳部分保費，有助於提升農民風險管理意識。至於政府為減輕農民負擔，參照世界各國推動農業保險的經驗，均提供部分保費補助，藉由政府與農民共同分攤保費，不僅可提升農民投保意願、避免誘發道德危險，且可促使農民善盡田間管理之責，提升農業經營的韌性。

    全球氣候變遷日趨嚴峻，因應極端天氣發生之頻率及強度增加，農民面臨的災害型態多元，農業部在農業保險法架構下，持續精進農業保險保單內容，期能作為農民最有利的後盾。

    至於農民健康保險（簡稱農民保險），我國社會保險採職業分立，農民參加的農民保險，自民國78年開辦，有3項給付，分別為生育給付、身心障礙給付、喪葬津貼。截至112年9月底，農民健康保險被保險人數約92.3萬人，為農民從業的基本保障。

    在提升農民保險給付保障部分，自112年2月10日起，將30餘年未調整的農保月投保金額，由1萬200元調高至2萬400元，所增加的農保保險費也由政府負擔，因此農民保險費維持每月78元，但給付加倍；農保喪葬津貼由15萬3,000元增加為30萬6,000元，以減輕家屬支付喪葬費用之經濟負擔；另為鼓勵農民生育，農保生育給付由2萬400元提高為6萬1,200元。

    農業部這7年多來建立「三保一金」四大農民福利體系，開辦「農民職業災害保險」，從農過程如發生職災可獲理賠，精進「農民健康保險」，並建立「農民退休儲金制度」，加上老農津貼提供農民退休雙重保障，另為降低農漁民經營風險擴大「農業保險」，農作如遇天災等情形能獲理賠，讓農民不用再看天吃飯，請政治人物勿以一句大撒幣抹滅政府照顧農民的決心。

(謝卓融轉載)